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 大學自治民意分歧 學者：釐清權責


【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識！最新民調指出，有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校，卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出，台大校長遴選案之後，大學與教育部之間的信任已不復存在，導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說，各大學需要與教育部盡早釐清權責，以重拾人民對政府與大學自治的信心。

根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示，約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督，但問及政府對大學自治進行合法性監督時，卻有45.9%的民眾認為是政治力介入，而只有38.2%認為這並非政治力介入，顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。

「有高達七成民眾認為，若有適法性疑義，則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出，從此次的民意調查中可以觀察到，民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持，此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果，馮清皇推論，應是人民對於政府執法程度的不信任所造成，而不是對法律本身的質疑。

黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示，民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮，一直以來也是司法界辯論的議題，大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案，但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為，現在大學與與教育部之間充斥著不信任，過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用，必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。

嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出，教育部與大學之間的運作機制需要進行改革，尤應明訂教育部介入大學校園的範圍，以及大學校長的遴選程序，都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調，只有將教育部與大學之間的職責釐清，才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。







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